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             正和木業在開展FSC認證的準備工作時，對當地居民的傳統權利和法定權利已經開展過調查。但是，調查的內容，沒有充分考慮到楊樹經營對鄰近農作物種植者產生的潛在不利影響。本調查方案，是對原有當地居民傳統權利和法定權利的補充調查。

一、調查內容和范圍

1.1 調查內容：本項工作主要內容，是針對認證范圍內部分小規模個體經營者種植楊樹對鄰近農耕地經營者產生的影響開展調查。在盡可能的情況下，能夠實現外部效益內部化，并設法避免和降低其負面影響大小。

1.2 調查范圍：本調查的范圍涵蓋所有參與聯合認證的村集體和村民，以及沒有參與認證的村民。

二、調查方法

主要調查方法是采取利益相關方咨詢。根據認證范圍，本次調查計劃咨詢的利益相關方包括：

1）縣林業局1名；

2）所涉及的采伐隊2-5名；

3）所涉及的鄉鎮干部（或鄉鎮林業站），共2-5名；

4）所涉及的村干部3-5名；

5）所涉及的村民代表10-15名.

三、調查表格和調查記錄

本調查使用的調查表格見下頁：

二、調查結論

本次調查訪談了縣林業局、縣環保局、縣農業局、縣人力資源與保障局、縣民宗局等8個局級單位、所涉及紅河鎮林業站等4個林業站、各村委會、村民代表，共計50人左右。

經調查走訪核對，楊樹人工林經營對鄰近農作物經營者有一定的影響。負面影響是：形成一定的遮陰，影響農作物生長和產量。采伐活動可能破壞鄰近的農作物。積極影響是：減少災害（尤其是干熱風）。夏季在干農活期間，能夠有陰涼�？葜β淙~有益于增加土壤肥力，降低土壤沙化風險。促進當地木材加工業發展，并帶動當地農民就業；大家都種植楊樹人工林，有利于解放農村勞動力，以從事其它產業。知了是當地的一個傳統美食。而楊樹林是這種傳統美食的最主要產地。

從宏觀層面（縣、鄉、村）上來講，楊樹人工林經營是利大于弊，經營者所帶來的正面的影響，大于負面影響。從微觀層面來講，可能對極少數鄰近的農戶帶來的影響是弊大于利。例如：有些農戶沒有外出打工的能力，主要收入依靠種植農田。而鄰近的楊樹林對農耕地造成了嚴重的遮陰，導致農作物產量下降。

綜上所述，楊樹林經營整體上講是利大于弊，但不排除對少數農地經營者是弊大于利。因此建議：

1、正和木業應當對提出投訴的村集體和個人進行統計。

2、并通過村委會和聯合認證的爭議解決機制，開展調解工作。

3、對于已經得到解決的案例，被投訴的個體楊樹林經營者依然納入到認證范圍之內。

4、對于無法得到圓滿解決的投訴，建議將被投訴的個體楊樹林經營者排除到認證范圍之外。

FSC認證辦公室

2020年7月25日