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正和木業

    2019年度當地居民傳統權利調查方案及調查報告

    東營正和木業有限公司FSC森林認證

    當地居民傳統權利調查方案及調查報告

    一、調查范圍

    本調查的范圍涵蓋東營正和有限公司所代表森林經營(昌樂縣國有孤山林場、昌樂縣聯合認證小農戶紅河鎮、營丘鎮、鄌郚鎮和喬官鎮)。

    當地社區就是指認證范圍內林地的經營活動直接影響的人群范圍,正和木業認證范圍內的當地社區范圍包括:1)認證范圍內所涉及的所有村委會,即439個村委會及其居民;2)孤山林場 職工及其家屬;3)孤山林場經營活動可能影響的周邊社區(包括:10個自然村、居民區和企事業單位)。

    二、調查方法

    主要調查方法是采取利益相關方咨詢。根據認證范圍,本次調查計劃咨詢的利益相關方包括:所涉及昌樂縣林業局、縣環保局、縣農業局、縣人力資源與保障局、縣民宗局等8個局級單位、所涉及紅河鎮林業站等4個林業站、營丘鎮東劉家河村村委會、村民代表,計50人左右。

    三、調查表格和調查記錄

    本調查使用的調查表格見下頁:

    1:當地居民傳統權利調查表

    調查人:             調查時間:            

    受訪者姓名:         受訪者單位:                 

    序號

    問題列表

    受訪者意見

    1

    當地居民有哪些與森林有關的傳統權利

     

    2

    這些傳統權利所處位置、所坐落地點

     

    3

    森林經營活動可能會影響的傳統權利

     

    4

    對如何保護這些傳統權利的建議

     

    5

    生物多樣性價值的聚集地

     

    6

    有多數天然存在的、有生活力的物種種群的地方、在經營區內有大的天然模式分布的景觀林

     

    7

    擁有珍稀、受威脅、瀕危生態系統或屬于該生態系統組成部分的森林

     

    8

    提供主要生態服務功能(如分水嶺、土壤侵蝕的控制)的森林

     

    9

    能夠解決當地社區生存、健康等基本需求的森林

     

    10

    對當地傳統文化具有重要意義(文化/生態/經濟或宗教領域)的森林

     

    12

    當地居民民有哪些傳統知識

     

    11

    其它相關問題

     

    一、調查結論

    2019年12月11-15日,東營正和木業公司對FSC認證范圍內相關人員進行了調查訪談,本次訪談50個單位或個人。利益相關方包括:昌樂縣林業局、縣環保局、縣農業局、縣人力資源與保障局、縣民宗局等8個局級單位、所涉及紅河鎮林業站等4個林業站、營丘鎮東劉家河村村委會、村民代表,計50人左右。

    調查發現:

    1、在認證區域國有孤山林場內,有寺廟和部分古樹;在紅河鎮等4鎮認證范圍內沒有列入高保護價值的寺廟或古樹等,同時在孤山林場區域內每年都有廟會活動,林業局和護林員定期巡護、巡查和檢查。在FSC認證范圍內能夠尊重當地傳統習慣,對傳統權利應予以保護,建立了雙方協調、溝通機制。在調查時村民反映:隨著國家對農村扶持力度加大,農民生活水平越來越好,鄰里和睦,農村保護環境的意識不斷增加,林地之間沒有糾紛,權屬明確。

    2、在本次調查中了解到當地居民傳統權利有:收集枝椏材、安葬、放牧、種植經濟林(玉米、花生等),個別區域存在林下養殖、放羊等情況。認證區域內都有麻雀、灰喜鵲、烏鴉、鼠類以及野雞等動物,沒有發現列入國家或省級野生動植物。

    3、在調查時村民反映:政府應加強森林資源保護,加強防火,防止水土流失,防破壞生態環境;優先讓當地勞力參與用工;運輸車輛途徑村莊應注意交通安全等問題。上述情況,已經與林業局、孤山林場和各鎮林業站相關領導進行反饋,并得到改善。

    4、在調查時村民反映:農林戶能夠自覺遵守FSC森林認證各項條款,自愿將農戶的經營權委托給村委、鎮林業站統一經營管理。在FSC森林認證過程中,能夠尊重農林戶的權利、傳統和當地文化,農林戶事先知情FSC森林認證的過程和結果,對提高農林戶經濟效益等方面有積極意義,農林戶參與積極性較高。

    5、通過調查發現,當地居民沒有傳統知識。由于實際的森林經營者是當地居民,即使調查發現由傳統知識,也是當地居民自己使用,不涉及補償問題。

    東營正和木業有限公司

    2019年12月25日

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